村民拆形象工程是小农思想

当一场历史罕见大旱将水资源丰富的长江中下游地区陷入尴尬境地，在湖北省浠水县，村民们却将一投资百余万元的抗旱灌渠部分拆毁，原因是这一存在明显设计缺陷的工程，却通过了各级验收，一直无法启用，成为“摆设工程”。

据新华社报道，五洲大畈灌渠建在浠水县巴河镇，在长江大堤脚下，属于浠水县2004年申报的袁港国家高产良田项目。灌渠长4.4公里，按设计应从附近的望天湖提水，灌溉芦花、五洲、新港3个村5000余亩耕地。由于持续降水偏少，这些原来水漫为患的沿江村也旱情严重，此时本该发挥作用的五洲大畈灌渠却派不上用场。

记者赶到巴河镇芦花、五洲、新港村时正逢中午，室外气温达30多摄氏度，不少农民一趟一趟到望天湖挑水，再一瓢一瓢往地里浇，而高出地面一米多的灌渠却放不出一滴水，分水井里废弃的纸饭盒、饮料罐堆积其中。农民气愤地说：“国家投巨资新修的抗旱灌渠，一天没有用过，劳民伤财啊！”

新港村村民余秀珍说，灌渠只在验收时通过一次电，大家都不知道为什么要投这么多钱修这个“形象工程”。更让村民们生气的是，做“摆设”的灌渠工程剖面直径超过50厘米，架在村级公路旁边的耕地里，足足高出地面1米，像一条巨蟒横亘在村民们沿路而建的房子门口，不仅给他们进出家门带来不便，还阻挡住他们到耕地劳作的出路。

年过古稀的村民吕玉民到地里干活翻越灌渠时摔倒过3次，他说：“政府搞工程不征求老百姓的意见，上级验收走过场，我们只有把管渠拆掉！”

记者实地察看，4.4公里长的管渠共有46处被拆毁，有的被推倒在路边，有的管道不知去向，整条灌渠已经千疮百孔。

巴河镇委副书记王习潮接受采访时说，灌渠建成好多年了，没有用是因为修灌渠时这里都是种的水稻，需水量大，这些年逐渐改种旱季作物了，不需要灌溉。

浠水县农业开发办副主任周敏以不容置疑的口气说：“五洲大畈灌渠项目已经过了国家、省、市农业开发办验收合格，一直没有启动是因为当地没有旱情，不需要抽水。农民拆毁灌渠是个别情况，村里没有管好，这说明一家一户的小农思想与设计理念发生了冲突。”

4月底，巴河镇花了好几万元组织施工队恢复被损毁的灌渠，又被村民怒斥为“掩耳盗铃”的“面子”工程。余秀珍说：“这样接拢只是为了好看，应付检查。我一个老太婆用一个手指就能把接缝处的水泥扒开。你们看，过去架起的管渠有的又被埋入地下，落差一米多，水哪里过得来啊？”

有关专家称，浠水县灌渠工程风波暴露了各地建设农田小水利的共性问题，比如设计建设低标准、重建轻管、听取老百姓意见不够等。据湖北省水利厅统计，改革开放以来，该省小型水利设施总蓄水能力下降了40％左右，灌排效率衰减一半以上，中小泵站老损率达65％。全省40％的农田不能保收，60％的农田只能抗御5年一遇灾害。

有评论认为，今年的“中央一号文件”提出“今后10年水利投入翻番”，可以想见，兴修各类水利工程的热潮将会渐次掀起。如何把钱用好，使大小工程真正管用，还需要有效的制度保障、科学的操作理性。这其中，一个重要方面就是在决策和实施中，让百姓意见、百姓评价得到充分尊重，让民意在交流互动中畅快涌流，而不是沦为浠水籍诗人闻一多笔下那一潭“绝望的死水”。

浠水县水利设施建设暴露出来的问题一是实施过程缺乏科学性，重结果不重效果。二是一直屏蔽当地百姓意见，重“官意”不重民意。在当地官员眼里，当地群众是小农思想，而剩下的半拉子工程却不能真正造福于民，也许我们真应该听听“小农思想”们的意见，而不是盲目上马，劳民伤财。

【即时通会员如是说】

朱元璋建南京城墙时，在每一块砖上都刻着监制和工匠的姓名，即便几百年过去了，责任人的姓名犹清晰可见。在叹服古人智慧的同时，我们不得不直面今日一些官员的昏聩和愚蠢：建造出这等豆腐渣工程，还振振有词，说什么“没有旱灾所以一直没用”、“毁渠是小农思想”的屁话。这不仅仅是民意官意、形象工程这么简单的事情了，问题的关键是工程质量存在问题，纳税人的钱不知进了谁的口袋了。这首先是一个法律问题，应该用追究相关责任人的法律责任。不然，每次除了问题就讲几句不痛不痒的话，恐怕于事无补，空费笔墨罢了。——西铭

典型的官方说法，这是说给记者听的。具体怎么回事，当官的肯定知道。在我的老家，当年黄淮海改造的时候，国家拨了好多钱让兴修水利，当官的也很配合：在公路边修了好多的水渠和机井房，只是机井房里没有打机井，而上级检查的时候也很配合的就在公路边看了两眼，最后搞了个验收合格。就这样，既得到了上级的认可，自己又赚足了银子，县长、乡长们是高兴了，可是老百姓呢？没人管的！——李特

周主任的语气真给力！这样的语气怎么会让普通老百姓信服——暂且就不谈灌溉渠本身的设计质量问题了。不知道周主任是不是有过设身处地的去考察过当地的实际情况，去了解这条渠建成后的“经营”状况。要生活的“小农思想”有什么错？有口饭吃总比收着光鲜亮丽的形象好，是不是？要不，给周主任十亩地来种上一年，然后让他再回来说说话！——杨文

政府形象工程就如老生常谈，说来说去无非是批判政府官员如何不体恤百姓疾苦，这些根本解决不了问题。最重要的是找到解决办法，让这些政府官员不敢轻易的乱花纳税人的钱，真正的将税收取之于民用之于民。——程鹏丽

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